侠客岛:退出“世界最大自贸区”,印度到底为哪般?

河内5分彩注册 2019年11月09日 00:19:52 阅读:7 评论:0

(原标题:退出“世界最大自贸区”� ����,印度到底为哪般����?)����。

面对加入“世界最大自贸区”的诱惑������,莫迪还是后退了���。

印度总理不好当�����。管理着“全世界最大的民主国家”�����,莫迪前有反对党的猛烈攻击�����,后有来自农业����、制造业等多个行业组织的上书反对�����。

尽管加入RCEP谈判后的16国自贸区���,会给未来印度的经济一个强有力的刺激���,但如果现在不遵从“民意”���,支持率就会往下掉——支持率那是不得不考虑的���。

印度退出谈判后�����,其余15国表示仍将在明年签署RCEP协议�����,届时一个涵盖全球人口近30%的超大型自贸区将诞生������。

也许����,那时的印度会再次陷入犹豫����?������。


11月3日���,印度总理莫迪与东盟领导人的合影 (图源:IC Photo)������。

协议�������。

这几十年��,国际性自贸区在世界很多地方落地实践��,不少临近的国家会签订自由贸易协定(FTA)来推进区域经济一体化��,比如北美自由贸易区���、东盟自由贸易区��,还有那个似乎夭折的TPP�����。

正在推进的这个全称为“区域全面经济伙伴协定”的RCEP协议道理相同������,就是准备建立一个关税较低�、开放程度较高的跨境自贸区������。在区域内������,各国之间的货物�、服务和投资流通将更加便利������。

原计划的区域包括“10+6”���,即东盟十国(文莱�����、柬埔寨�����、印度尼西亚�����、老挝�����、马来西亚�����、缅甸�����、菲律宾�����、新加坡�����、泰国�����、越南)���,加上中国�����、日本�����、韩国�����、澳大利亚�����、新西兰�����、印度����。总计人口占世界总人口约一半���,GDP占全球年生产总值的三分之一����。


原计划的RCEP“10+6”国������。

RCEP谈判相当不容易����,耗时7年����,谈判地点不断在不同国家转换�����。除日常谈判工作组外����,先后举行3次国家领导人级会议������、19次部长级会议������、28轮正式谈判�����。

最新的消息是�����,协议全部20个章节的文本谈判成功结束�����,法律文本审核工作启动�����,有望在2020年签署协定�����。而就在这黎明前的最后一刻�����,印度竟然退出了�����。

莫迪宣布退出的公开理由有点“神叨”�� ��,又颇具诗意�����。他是这么说的——�����。

“当我根据印度人民的利益来评估RCEP时�����,我没有得到一个积极的答案�����。因此�����,无论是圣雄甘地的护身符�����,还是我的良心�����,都不允许我加入RCEP�����。”�����。

这话怎么理解������?��。

担忧���。

印度不想加入RCEP����,最直接的原因是担心对国内各行业的冲击� �����。

印度媒体报道����,莫迪曾在国内解释说����,RCEP会导致印度“农民������、贸易商������、专业人士������、产业������、工人及消费者”的利益受损�����。比如����,印度农民担心����,来自澳大利亚和新西兰的乳制品将带来冲击;印度工厂主担心����,来自中国的廉价工业品将“淹没”印度市场�����。

事实真会如此吗�����?岛叔为此采访了两位长久关注RCEP谈判进程的专家�����。

商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密说:一方面�����,这种担忧是正常的������。这实际上是本能的一种对外部冲击的害怕�����,当印度没看到开放带来的利益高于损失的情况下�����,就会觉得开放的风险大�����,毕竟RCEP的规模比印度以前签的自贸协议都要大很多������。

但另一方面�����,这种担忧又是被放大的�����。周密说�����,受到影响的应该说是某些特定领域的产品�����,不是全部的产品�����。比如从农业角度讲�����,印度的农产品不会过多从国外进口�����,从财务承担能力上也不允许;像新西兰的乳业�����,本身新西兰自己的供应量也没那么充沛�����,也不可能大规模地出口到印度�����。

而制造业呢���,除非是关税削减幅度过大���,否则在短期内也不一定会造成多大的冲击;服务业也是一样���,并不是说所有的企业都愿意到印度去发展服务业���,但印度就是会有这种担心���,因为他觉得国内的制造业�����、服务业没有足够的竞争力��。


印度国内随处可见的“印度制造”标语(图源:《印度时报》)���。

复旦大学国际问题研究院副教授贺平这么说:莫迪此番话更多的是政策辞令 ����,因为他几乎把所有经济领域都包括了 ����,换句话说 ����,“没有一项利益合于印度”���。

贺平指出���,具体的冲击还是要根据最终的协议文本来判断�����。农产品��� 、制造业会受到更大的市场开放压力���,但在印度占有一定优势的领域(比如IT产业��� 、服务业的自然人流动等)���,其他国家的开放水平还难以达到印度所期待的高度�����。

实际上���,对于印度的担心���,谈判中的其他国家也表示理解���,大家还提出了一个解决方案����。在11月6日的一场发布会上���,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文对此有如下表述����。

“自贸协定里有一些专门的区域保障措施������,这个保障措施规定������,进口国把关税降低后������,若进口增长的很多������,对国内产业有一些损害������,则可以把关税恢复到原来的最惠国待遇的水平�����。所以区域保障措施实际上是一种安全阀������,能解决对国内产业冲击的担心�����。”�����。

听起来是不错的解决方法��� ,但印度最后还是没有接受��� ,因为现实的压力让本届政府难以等到“对国内产业有一些损害”的时候����。

现实的压力是�����,过去3年来印度的贸易逆差持续扩大����。从统计数据来看�����,在2019财年�����,印度与RCEP国家中的11个国家出现贸易逆差�����,逆差达到1050亿美元�����,其中仅中国就占520亿美元����。

按照最简单的逻辑�������,当前情况下印度的出口能力拼不过其余RCEP国家�������,一旦关税和非关税壁垒降低�������,印度的贸易逆差岂不是会更大������?������。

于是����,很多印度人觉得加入RCEP对印度的损失比受益更大����,那还是不要加入RCEP了����。


11月4日����,第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行(图源:新华社)���。

信心�����。

谈了7年����,此刻退出����,可以说是相当可惜����。那印度如此犹豫的根源在哪里� ��?����。

商务部的周密在接受岛叔采访时这么说:印度这些担忧还是基于对自身产业基础的不自信���。按照经济学理论来讲���,竞争虽会产生一些负面的影响���,对于部分人可能造成损害���,但它也会促进资源的有效利用� �、会提高效率���。

周密认为������,印度现在传递出的这种态度������,没有所谓对错������,毕竟每个国家基于产业情况������、基于本国文化������,它所考虑的视角是不一样的���。但一个基本的道理是������,产业永远是保护不够的������,弱势产业也不太容易通过保护就变成强势产业���。

复旦大学的贺平说����,印度在谈判中提出的保护本国产业的诉求有一定合理性�����。印度在贸易领域的保护性倾向有其历史文化根源����,主要来自三个方面:反抗英国殖民统治的斗争经历 ��、抵制外国产品的甘地主义 ��、尼赫鲁的费边社会主义经济发展理念�����。


印度市场上热销的中国服装�������。

我们知道� �����,历史文化对当代印度的影响是根深蒂固����、难以摆脱的� �����,其中最有代表性的就是印度延续3000年的“种姓”制度���。

尽管莫迪是一个十分强势的总理��,曾经作出“废钞令”这种震惊世人的举动��,但有时候他也不得不屈服于国内保守力量��,尤其在印度当前的社会结构和政治体制下�����。

印度社会存在各种利益集团����,政党政治与有些固化的利益格局叠加在一起����,对国家的决策形成极强的牵制力����,往往使国家领导层在重大决策面前难以决断����。

并且�����,与五年前情况不同�����,近两年印度的经济增长持续下滑�����,莫迪在第二任总理任期压力很大�����,反对党又利用RCEP发动攻击�����,执政党存在民调的压力�����,莫迪只能审慎行事 �����。

那么未来�,印度是否可能重回RCEP呢�����?岛叔采访的两位专家都表示�,这种可能性当然是存在的����。

毕竟����,官方自己都说����,印度是个不可思议的国家�����。


印度国家旅游宣传语为“不可思议的印度”(Incredible India)����。

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